[Comm] Продвижение СПО в России

[Speccyfighter]

Доброго времени суток всем!

Попалась статейка в одной из не последней Беларусской газете:
http://www.ng.by/ru/articles/1404/detail/28987/back.html
в которой заинтересовал текст:
 >А российские министерства образования и науки, информации, убедившись,
 >что пиратского софта в школах в несколько раз больше, чем
 >лицензионного, разработали программу централизованной закупки
 >лицензионного программного обеспечения для школ.

Кто более точно прояснит ситуацию или прокомментирует оное
без излишних эмоций?
Каким образом шло распространение СПО?
Каковы раличные механизмы распространения?